Юлия Раскина. Что не может измерить ВВП?
- Вкладка 1
ВВП должен измерять всю экономическую активность на территории страны. Но насколько хорошо этот показатель справляется с этим?
Первой проблемой является ненаблюдаемая экономика. Существует теневая экономика, то есть фирмы, которые ведут экономическую деятельность и представляют свои отчеты, например, в Росстат, могут по тем или иным причинам занижать свои экономические показатели. Существует так называемая неформальная экономика. Например, домашние хозяйства могут производить некую активность, которую можно рассматривать в том числе как экономическую, особенно если они производят, а не покупают какие-то блага для себя, и ВВП это не измеряет. А также существует незаконная экономическая деятельность — это виды деятельности, которые лежат вне рамок закона и поэтому не регистрируются. Однако они могут приносить экономическую выгоду тем людям, которые ведут такую деятельность.
В феврале 2018 года МВФ представил оценки теневой экономики России. По этим оценкам, вот эта ненаблюдаемая экономика, теневой сектор составляет около 30% российского ВВП. Руководитель Росстата не согласился с этой оценкой и сказал, что Росстат «дооценивает» эту экономику в размере около 15% ВВП. То есть цифры не совпадают, однако понятно, что они в любом случае огромные. Росстат пытается «дооценить» эту экономику и включить в состав ВВП какие-то ненаблюдаемые экономические операции, однако, возможно, это не всегда хорошо удается. И эта проблема типична не только для России. Оценки теневой экономики в странах ОЭСР, произведенные европейской экономической комиссией ООН и статистический отдел ОЭСР, тоже различаются — хотя не так сильно, как в случае России. То есть оценивать эту теневую экономику, которая может при этом быть достаточно большой частью экономики, сложно.
Что касается неформальной экономики, деятельности домохозяйств. К чему может привести то, что мы ее недооцениваем? Рассмотрим такой пример. Во многих странах участие женщин в трудовых ресурсах в 1950-е годы было очень мало, то есть женщины не работали и занимались домашним хозяйством. К настоящему времени участие женщин в рынке труда практически удвоилось. Когда они были дома и производили какую-то домашнюю работу, эта работа в ВВП не включалась. Сейчас же они работают и производят дома работы гораздо меньше, а это значит, что они сами и их семьи вынуждены покупать какие-то товары и услуги, которые они раньше производили. Но раньше эта работа не учитывалась в ВВП, а теперь учитывается, и результат — рост реального ВВП — может быть преувеличен. То есть раньше эти товары и услуги тоже производились, но самим домохозяйством.
Также могут быть смещения и при межстрановых сопоставлениях, поскольку понятно, что и неформальная экономика, деятельность домохозяйств, и теневая экономика, нерегистрируемая часть официальной экономики, могут быть и скорее всего выше в менее развитых странах. Поэтому может наблюдаться различие в экономической активности, выраженной официальным ВВП. Даже в развитых странах есть различия во времени, уделенном домашней работе. Например, в США и Финляндии это время несколько меньше, чем в Италии и Великобритании. Разница между развитыми и развивающимися странами в этом аспекте значительно больше.
Кроме того, есть такая вещь, как незаконная экономика. Дело обстоит так, что в разных странах к незаконным могут относиться разные виды деятельности. Например, есть данные о том, что включение рекреационных наркотиков и секс-услуг добавило Великобритании 0,7% к ВВП.
Второй проблемой при измерении ВВП является то, что в настоящее время начинает развиваться так называемая инновационная экономика, peer-to-peer services. То есть теперь мы вызываем не какое-то официальное такси, а такси через Uber или какой-то другой агрегатор. Мы снимаем номер не в какой-то официальной гостинице, а заказываем через интернет, например, на Airbnb. У нас есть бесплатно распространяемое программное обеспечение. Социальные сети и YouTube предоставляют массу контента, с которым люди проводят свободное время и который раньше производили телевидение, газеты и так далее. То есть инновационная экономика очень бурно развивается, часть сегмента экономики, которая уходит в интернет, растет, и на самом деле не факт, что эта деятельность хорошо отображается в ВВП.
Наконец, третья проблема, которая встает при измерении ВВП, это производство государственного сектора. Производство государственного сектора, как правило, измеряется затратами — считается, что сколько потрачено на здравоохранение, образование и оборону, столько они и произвели. То есть получается, что если правительство тратит больше, даже если оно делает это неэффективно, производство и ВВП растут. Есть популярная статья Джозефа Стиглица «Фетишизм ВВП» 2009 года, где он говорит о том, что за последние 60 лет доля государственного сектора очень сильно увеличилась. Возможно, раньше влияние этого фактора на измерение ВВП было невелика, сейчас же оно растет и растет. И в этой ситуации измерить ВВП становится не так просто.
Фрагмент лекции, прочитанной в рамках онлайн-курса «Что экономисту надо знать о данных: избранные социально-экономические показатели» специально для Открытого университета Егора Гайдара.