Леонид Кацва. Что происходило с советской экономикой в середине 1980-х годов?
- Вкладка 1
Середина 80-х годов прошлого века. Советская экономика в глубочайшем кризисе. В чем это выражается? Прежде всего, в полной зависимости от импорта. Импортируются зерно и другие виды продовольствия, импортируются товары широкого потребления, импортируются техника и технология. А что в ответ? 67% советского экспорта приходилось всего на два товара — нефть и газ, то есть товары сырьевые.
Все 1970-е годы советская экономика продержалась только благодаря нефти Западной Сибири, когда благополучно совпал колоссальный прирост нефтедобычи и быстрый рост нефтяных цен. Но уже с конца 1970-х годов рост нефтедобычи стал замедляться, в 1982 году он просто сошел на нет, а с начала 1980-х годов пошли вниз и нефтяные цены. Для примера: в 1980 году нефть марки Brent стоила 66 долларов за баррель, а в 1984-м — уже менее 41.
В чем дело? Просто в мире замедлилось экономическое развитие, соответственно, сократилась потребность в нефти, и нефтяные цены пошли вниз. Но была еще одна причина. Этой причиной стало советское вторжение в Афганистан. Дело в том, что исламский мир и в особенности крупнейшая нефтедобывающая страна Саудовская Аравия восприняли это вторжение как войну Советского Союза против ислама. И это сблизило арабские страны, в первую очередь ту же Саудовскую Аравию, с главным геополитическим соперником Советского Союза — Соединенными Штатами.
Между тем, Соединенные Штаты в то время были крупнейшим импортером нефти (свою нефть американцы стремились не использовать). Естественно, как импортерам американцам нужны были низкие цены на нефть. То есть речь шла не столько о стремлении дестабилизировать советскую экономику, хотя, наверное, побочной целью это могло являться, сколько об экономических нуждах самих Соединенных Штатов. В результате того, что нефтяные цены стали снижаться, Советский Союз столкнулся с нехваткой валюты, а вслед за этим с нарастающим дефицитом продовольствия и потребительских товаров. Такова экономическая ситуация.
К этому добавим усиливающуюся коррупцию, которая охватывала буквально все звенья государственного аппарата, да и общество, и, наконец, дряхлеющее руководство. Неслучайно в 1980-х годах появилось такое не очень политкорректное выражение — «гонки на катафалках». В 1980 году умирает Косыгин, в 1982-м – Суслов, 10 ноября 1982 года — Брежнев, сходят со сцены и несколько других престарелых руководителей советского государства. 1983-1984 годы — переходный период, но и Андропов, и Черненко пробыли у власти каждый тоже чуть больше года. Вероятно, поэтому весной 1985-го советские руководители решили дать дорогу тому поколению, у которого была какая-то перспектива.
В марте 1985 года генеральным секретарем ЦК КПСС был избран Михаил Сергеевич Горбачев — и в духе известного завета о том, что кадры решают все, он почти сразу начинает обновление. За два года — 1985-й и 1986-й — сменилось 70% членов Политбюро, 40% членов КПСС, 60% секретарей обкомов. Уже в апреле 1985 года на знаменитом впоследствии апрельском пленуме стали членами Политбюро Егор Лигачев и Николай Рыжков. МИД возглавил человек совсем не из дипломатической обоймы — Эдуард Шеварднадзе. Это должно было, по-видимому, знаменовать обновление и советской внешней политики. Наконец, с апреля 1985 года стал секретарем ЦК Борис Николаевич Ельцин. В декабре того же года он был избран первым секретарем Московского горкома, с февраля 1986-го стал кандидатом в члены Политбюро.
С чем сталкивается это новое руководство? С крайней неэффективностью экономики и необходимостью каким-то образом эту эффективность повышать. Какие приоритеты называет апрельский пленум ЦК? Во-первых, снабжение продовольствием, но это вечная советская проблема. Неслучайно говорилось о том, что на сельское хозяйство назначают в качестве наказания. Во-вторых, улучшение здравоохранения. В-третьих, совершенствование образования. И, наконец, еще одна многолетняя нерешаемая проблема — строительство жилья. Вот тогда появилась программа: к 2000 году каждой семье отдельную квартиру. Таким образом, мы видим, что все приоритеты названы социальные. Но реализация этих социальных программ считалась возможной по-прежнему только в случае опережающего развития производства и, прежде всего, тяжелой промышленности.
Впоследствии сам Горбачев вспоминал, что в тогдашнем обществе было, собственно, две точки зрения на то, каким образом эти проблемы могут быть решены. Первая точка зрения — ее, в основном, придерживался партийный аппарат — сводилась к наведению порядка по-андроповски: укреплению дисциплины. Вот укрепим дисциплину — вытащим все. Вторая точка зрения, в основном, принадлежала хозяйственным руководителям, директорату, и сводилась к ускоренному внедрению достижений научно-технического прогресса. Что касается глубокой экономической реформы, то в тогдашнем руководстве об этом задумывались очень немногие.
Фрагмент лекции, прочитанной в рамках онлайн-курса «От Советского Союза к России» специально для Открытого университета Егора Гайдара.